【省人社廳】關(guān)于開展2019年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

鄂人社函〔2019〕15號

各市、州、縣人力資源和社會保障局、教育局、團(tuán)委，各高等院校：

為貫徹落實(shí)“我選湖北”計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，鼓勵和扶持更多大學(xué)生在湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2019年省人力資源和社會保障廳、省教育廳、團(tuán)省委繼續(xù)實(shí)施湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目?，F(xiàn)就項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下：

一、申報(bào)對象

（一）湖北省高等學(xué)校普通全日制在校生（含保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)的）。

（二）畢業(yè)5年以內(nèi)省內(nèi)外高等學(xué)校普通全日制畢業(yè)生（含?？粕⒈究粕?、碩士研究生、博士研究生）。

（三）畢業(yè)5年以內(nèi)港澳臺、外籍和留學(xué)回國高校畢業(yè)生。

上述對象在湖北省內(nèi)自主創(chuàng)辦企業(yè)、個體經(jīng)營或從事農(nóng)業(yè)合作社，并依法登記注冊，取得工商營業(yè)執(zhí)照。同一扶持對象和項(xiàng)目不得重復(fù)獲得本扶持資金。

二、申報(bào)條件

（一）申報(bào)人必須是項(xiàng)目法定代表人，與銀行開戶許可證上的法定代表人必須一致。

（二）2018年8月31日前（含2018年8月31日）進(jìn)行工商注冊登記，2018年9月1日（含2018年9月1日）后，公司法定代表人、企業(yè)名稱未進(jìn)行變更的。

（三）吸納3人（含3人）以上就業(yè)，簽訂勞動合同，發(fā)放三個月及以上工資。

（四）有固定的營業(yè)場所和較為健全的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，無不良信用和違法記錄。

（五）項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)要求，市場前景良好，具有帶動就業(yè)能力。

三、申報(bào)材料

申報(bào)者登錄http://59.175.218.203:9090/html/display/80281.html，下載學(xué)習(xí)《網(wǎng)上申報(bào)操作指南》，認(rèn)真填寫信息并上傳以下電子掃描件：

（一）在校生提供學(xué)生證或?qū)W校證明。

（二）國內(nèi)高校畢業(yè)生提供《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》（“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)http://www.chsi.com.cn/”注冊下載）。

（三）港澳臺、外籍和留學(xué)回國高校畢業(yè)生，提供《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》（“教育部留學(xué)服務(wù)中心國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證結(jié)果查詢系統(tǒng)http://cscserzsearch.cscse.edu.cn/”申請認(rèn)證）。

（四）銀行開戶許可證（開戶許可證正在辦理中可上傳“開戶許可證銀行回單”）。

（五）至少2名員工簽訂的勞動合同。

（六）上述2名員工2018年1月至2018年12月份的任意三個月工資發(fā)放流水記錄（申報(bào)項(xiàng)目對公銀行賬戶、法定代表人個人銀行賬戶發(fā)放記錄或電子對賬單、法定代表人支付寶、微信、財(cái)付通支付工資記錄）。

（七）《項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書》（可登錄http://59.175.218.203:9090/html/

display/80261.html下載模板）。

（八）涉及國家相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)證明。

四、申報(bào)評審程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)（1月10日至3月10日）。項(xiàng)目申請人登錄http://59.175.218.203:9090/main/index.jsp，點(diǎn)擊“我要申報(bào)”，進(jìn)入“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，按照身份類別，選定申報(bào)通道，依次進(jìn)行在線申請、法人注冊和項(xiàng)目申報(bào)。

（二）項(xiàng)目審查（3月11日至4月5日）。各高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門會同申報(bào)項(xiàng)目工商注冊地人社部門，對在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和網(wǎng)上審查，提交上級人社部門網(wǎng)上審核。各縣市（區(qū)）團(tuán)委會同申報(bào)項(xiàng)目工商注冊地人社部門，對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和項(xiàng)目網(wǎng)上審查，提交上級團(tuán)委網(wǎng)上審核。

3月20日前各高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門、各縣市（區(qū)）團(tuán)委必須完成網(wǎng)上審查并提交。3月31日前各縣市（區(qū)）人社部門必須完成網(wǎng)上審查并提交。4月2日前各市州團(tuán)委必須完成網(wǎng)上審查并提交。4月5日前各市州人社部門必須完成網(wǎng)上審查并提交。港澳臺、外籍和留學(xué)回國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)人的學(xué)歷審查工作由省級統(tǒng)一組織進(jìn)行。

（三）報(bào)表提交。各高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門、各縣市（區(qū)）團(tuán)委在所有項(xiàng)目網(wǎng)上審查提交后，登錄“申報(bào)平臺”下載打印《2019年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目審核表》。各高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門會同項(xiàng)目工商注冊地人社部門簽字蓋章后，報(bào)省教育廳。各縣市（區(qū)）團(tuán)委會同當(dāng)?shù)厝松绮块T簽字蓋章后，報(bào)團(tuán)省委。

各市州人社部門在所有項(xiàng)目網(wǎng)上審查提交后，登錄“申報(bào)平臺”下載打印《2019年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目審核意見匯總表》，單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)省人社廳。

3月31日前各高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門、各縣市（區(qū)）團(tuán)委必須完成項(xiàng)目審核表提交工作，4月15日前各市州人社部門必須完成項(xiàng)目匯總表提交工作。

（四）項(xiàng)目核查。團(tuán)省委和省教育廳分別收集匯總各地報(bào)送的《2019年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目審核表》。團(tuán)省委對各地團(tuán)委網(wǎng)上提交的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行匯總審核，省教育廳對各地高校網(wǎng)上提交的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行匯總審核。省人社廳、省教育廳、團(tuán)省委聯(lián)合對申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目進(jìn)行資格審核。

（五）專家評審。由高等院校、專業(yè)行業(yè)協(xié)會、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)等相關(guān)專家組成評審團(tuán)，通過“申報(bào)平臺”進(jìn)行項(xiàng)目評定，確定扶持金額。對擬扶持資金在10萬元以上（含10萬元）的項(xiàng)目進(jìn)行專家復(fù)審。對擬扶持資金在前十名的項(xiàng)目，通過在湖北電視臺舉辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽確定扶持金額。

（六）資金撥付。省人社廳、省教育廳、團(tuán)省委根據(jù)評審團(tuán)意見，制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持名單，具體包括扶持項(xiàng)目名稱、法定代表人（經(jīng)營者）和扶持金額等，通過申報(bào)平臺、三部門網(wǎng)站和新聞媒體等多渠道向社會公示，接受監(jiān)督，公示期為7天。對公示無異議的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按規(guī)定撥付扶持資金。

五、扶持方式

（一）資金扶持：為每個通過評審的項(xiàng)目提供2萬至20萬元的資金扶持。

（二）導(dǎo)師輔導(dǎo)：為重點(diǎn)項(xiàng)目配備一名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實(shí)行“一對一”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

（三）跟蹤服務(wù)：為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、項(xiàng)目融資和政策咨詢交流等服務(wù)。

六、有關(guān)要求

（一）各地人社、教育、團(tuán)委及各高校，要高度重視，加強(qiáng)宣傳，密切合作。要引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生積極申報(bào)，確保符合條件、有申報(bào)意愿的大學(xué)生能按時進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。各級、各部門要嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)，及時進(jìn)行網(wǎng)上提交。各級經(jīng)辦人員要熟知《網(wǎng)上申報(bào)操作指南》，主動指導(dǎo)大學(xué)生申報(bào)者完成項(xiàng)目申報(bào)。

（二）申請資助的大學(xué)生要嚴(yán)格按照通知要求完成網(wǎng)上申報(bào)，逾期將不再受理。創(chuàng)業(yè)者要誠實(shí)守信，填報(bào)和上傳的資料必須完整，申報(bào)信息必須真實(shí)。有提供虛假資料、重復(fù)獲取本扶持資金等騙取資金行為，一經(jīng)查實(shí)，取消申報(bào)資格，列入失信者名單，今后不再受理此人此項(xiàng)目申報(bào)。各級人社、教育、團(tuán)委部門向社會公示失信企業(yè)和失信人員信息，并將失信人員信息記入個人信用記錄和從業(yè)人員誠信檔案。對已撥付的扶持資金予以追回，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）各高校、各縣市（區(qū)）團(tuán)委和人社部門為項(xiàng)目審查第一責(zé)任人。各地要切實(shí)做好項(xiàng)目審查和實(shí)地考察工作，認(rèn)真審查把關(guān)，確保創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和申報(bào)資料真實(shí)可靠。各級經(jīng)辦人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《項(xiàng)目審查操作手冊》（登錄審查賬號進(jìn)行查看），嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作。項(xiàng)目審查工作采取痕跡管理，對審核把關(guān)不嚴(yán)、工作不力的地方和單位，予以通報(bào)，在預(yù)撥下年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金時，酌情扣減。對負(fù)有責(zé)任的工作人員和責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定依紀(jì)給予組織處理或處分。

（四）項(xiàng)目資金將從2019年省級就業(yè)補(bǔ)助資金中預(yù)撥至各地財(cái)政，全省項(xiàng)目評審公示結(jié)束后，各地人社部門應(yīng)根據(jù)省人社廳、省教育廳、團(tuán)省委2019年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目確定的通知，積極協(xié)調(diào)屬地財(cái)政部門將項(xiàng)目資金按時足額撥付至大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專戶。

省人社廳聯(lián)系人：向鵬，電話：027－87811208，郵箱：21891242@qq.com，郵寄地址：武漢市武昌區(qū)水果湖路8號，郵編：430071

省教育廳聯(lián)系人：蔡晨磊，電話：027－87858627，郵箱：hbcyclub@126.com，郵寄地址：武漢市洪山區(qū)珞獅路122號省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，郵編：430071

團(tuán)省委聯(lián)系人：陳思漢，電話：027－87235255，郵箱：hbsqczx@126.com，郵寄地址：武漢市武昌區(qū)水果湖東三路5號，郵編：430071

湖北省人力資源和社會保障廳

湖北省教育廳

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)湖北省委員會

2019年1月7日